El tributarista y docente Luis Durán Rojo, experto en Derecho Tributario, criticó duramente la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a las apuestas online en el Perú, asegurando que la norma “nació muerta”. Según el especialista, esta legislación carece de los elementos básicos para ser aplicable, ya que, antes de su promulgación, estas actividades no estaban contempladas en la legislación peruana.
Durán Rojo explicó que el artículo 1 de la Ley 31557 busca regular una actividad que no existía jurídicamente, lo que dificulta gravarla bajo las normas tributarias actuales. Además, señaló que las definiciones introducidas en el artículo 3 son una prueba de que se trata de un nuevo modelo de apuestas, que no estaba considerado en la normativa anterior.
El especialista detalló que la norma carece de elementos fundamentales para gravar estas actividades. “La ley del IGV y del ISC no incluyó estas nuevas apuestas en sus definiciones previas”, afirmó. Además, subrayó que en el diseño del tributo faltan puntos clave como el “qué” y el “dónde”, lo que deja al impuesto sin sustento legal ni técnico.
Durán Rojo también apuntó a problemas más profundos en la base del impuesto, señalando que esta grava movimientos en redes, lo que podría ser inconstitucional. “No está gravando consumos, propiedades ni rentas, sino movimientos digitales que ni siquiera son bienes”, advirtió. Este error, según el experto, podría derivar en conflictos entre los operadores y el Estado.
El docente enfatizó que la falta de un adecuado diseño y discusión de la norma solo genera caos. “Cuando se hacen mal las leyes, terminamos en conflictos innecesarios”, sostuvo. Esta situación podría dificultar la implementación de un sistema fiscal eficiente para las apuestas online, afectando tanto al Estado como a los operadores.
Finalmente, el especialista destacó que es crucial revisar y rediseñar la normativa para evitar conflictos y asegurar una base tributaria clara y constitucional. “Este impuesto, tal como está planteado, no tiene futuro”, concluyó Durán Rojo, dejando entrever la necesidad de un enfoque más riguroso para regular las apuestas online en el Perú.
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