¿Qué pasará con la PLANCHA PRESIDENCIAL del Partido de los Trabajadores tras la muerte de Napoleón Becerra?

Un trágico accidente ocurrido en la región Huancavelica terminó con la vida de Napoleón Becerra, fundador y candidato presidencial del Partido Político de los Trabajadores y Emprendedores del Perú (PTE). El hecho se registró este domingo cuando el dirigente político se trasladaba hacia una actividad proselitista programada en el distrito de Tambo, en Ayacucho.

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Accidente en Huancavelica cobra la vida de Napoleón Becerra

Según información proporcionada por el alcalde de Pilpichaca, Balvín Huamaní, la camioneta en la que viajaba el candidato se despistó a la altura del kilómetro 183 de la carretera Los Libertadores. El accidente ocurrió en la bajada hacia la zona de Rumichaca, donde el vehículo terminó cayendo en una cuneta al costado de la vía.

La inesperada muerte del aspirante presidencial ha generado dudas sobre el futuro electoral del partido, especialmente a pocas semanas de las elecciones generales.

¿Qué dice la normativa sobre la plancha presidencial del PTE?

La fórmula presidencial del PTE estaba integrada por Napoleón Becerra como candidato a la presidencia, acompañado por Winston Huamán en la primera vicepresidencia y Nélida Cuayla en la segunda.

Ante la muerte de uno de los integrantes de una fórmula, el Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establece en su artículo 44 lo siguiente:

"En el supuesto de muerte de algún candidato que integre la fórmula o la lista de candidatos, los efectos son los mismos previstos en el artículo 40" del reglamento.

El artículo 40 se refiere a los efectos derivados de una tacha contra candidatos. En el caso de postulantes a la presidencia y vicepresidencias, se contemplan tres escenarios:

• Si la tacha contra el candidato a la Presidencia es declarada fundada, las candidaturas a las Vicepresidencias no serán inscritas.
• Si se declara fundada la tacha contra uno de los candidatos a la vicepresidencia, se inscribe la fórmula constituida por el candidato a la Presidencia y el otro candidato a la vicepresidencia.
• Si se declara fundada la tacha contra los dos candidatos a las vicepresidencias, no se inscribe la fórmula de candidatos a la Presidencia y vicepresidencias de la República.

Especialistas explican qué podría ocurrir tras el fallecimiento del candidato

Para comprender el impacto de esta situación en el proceso electoral, especialistas en derecho electoral analizaron el alcance de la normativa vigente. El abogado José Manuel Villalobos sostuvo a ‘RPP’ que, de acuerdo con el reglamento, la fórmula presidencial del partido quedaría fuera de la contienda.

"Dice en el artículo 44 que, ante la muerte de un candidato de la fórmula presidencial, en este caso, los demás candidatos de la fórmula caen, salen de carrera", indicó.

El especialista también descartó que alguno de los aspirantes a la vicepresidencia pueda asumir la candidatura presidencial. “No, eso no va a suceder. Eso ya está regulado en el reglamento del jurado", señaló. No obstante, precisó que las listas de candidatos al Congreso seguirían participando con normalidad en el proceso electoral, ya que "corre de manera independiente".

Por su parte, el abogado y especialista en temas electorales José Tello Alfaro coincidió en que la interpretación literal de la norma llevaría a la caída de toda la fórmula presidencial. Sin embargo, indicó al referido medio que el Jurado Nacional de Elecciones podría evaluar el caso debido a las circunstancias excepcionales.

"La Ley Orgánica de Elecciones, en el artículo 104, habla de una fórmula presidencial y habla de un candidato presidencial. La fórmula, realmente, se basa en el candidato presidencial, o sea, se sustenta en el candidato presidencial [que], una vez transcurrida la etapa de inscripción -que terminó el 23 de diciembre- es irremplazable. Si su candidatura es declarada improcedente, se cae la fórmula presidencial. Si su candidatura es tachada […], se cae la fórmula presidencial. Si ocurre algo como lo que ha ocurrido, lamentablemente, se cae la fórmula presidencial. Igual, si hubiera renunciado o se hubiera retirado de la candidatura, se cae la fórmula presidencial", explicó.

"Entonces, si uno ve realmente el caso, con la ley en mano, no habría posibilidad para que la fórmula presidencial continúe, y caería", acotó.

No obstante, el también catedrático indicó que el fallecimiento de un candidato representa una situación particular que no está regulada de forma expresa en la normativa electoral.

"Si tú te pones a ver si es improcedente mi candidatura, evidentemente es un tema en el cual yo estoy pidiendo ser candidato. Si me tachan la candidatura, voy a pelear hasta las últimas instancias para conservar mi candidatura. Si retiran mi candidatura […], evidentemente, interviene el partido y yo puedo también cuestionar eso. Si yo renuncio, es un acto propio, pero lo tengo que hacer como prevé la ley, que es 60 días antes de la elección. Eso se pudo hacer hasta el 11 de febrero. Pero si yo sigo en carrera y, lamentablemente, fallezco ya es un hecho totalmente imprevisible, no es algo que el candidato haya deseado, ni el partido ni nadie", sostuvo.

En ese sentido, explicó que el JNE podría evaluar el caso tomando en cuenta los principios del derecho electoral.

"Entonces, el jurado podría, quizás, este caso analizarlo bajo los principios del derecho electoral que están plasmados en los artículos correspondientes del título preliminar de la Ley Orgánica de Elecciones. Uno de ellos, por ejemplo, el de participación política y demás y ver si es que toma alguna medida. Pero, si nos vamos nosotros a la rigurosidad de la norma, tal como está, no habría posibilidad y esa fórmula ya cayó", destacó.

Tello también señaló que el organismo electoral podría considerar principios como el de participación política y la conservación del voto ciudadano.

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"Esos principios que están en el título preliminar podrían hacer que el jurado evalúe el caso. Pero ese es un tema que ya dependerá del jurado. En principio, legalmente […], no habría posibilidad alguna. Salvo que el jurado cree, como se dice, ante este vacío, derecho. Y lo puede hacer porque el jurado tiene un control difuso en la constitucionalidad. O sea, ellos pueden analizar la Constitución y resolver. Lo hicieron, por ejemplo, en el caso de Vizcarra", señaló.

"Indistintamente a que la literalidad de la norma diga que no hay nada que hacer en el caso de esta fórmula presidencial, habría que, o dejarla caer de acuerdo a lo que establece la norma, o que el jurado tome alguna decisión en un sentido contrario y permita su participación", puntualizó, aunque acotó que esta última opción sería complicado.